供销社那点事（73）：“五大危机”形成与县联社对直属公司的管理 -好学财经

　　供销社在改革开放后，经历过或正在经历着“五大危机”，即：供销渠道危机，资金信用危机，经营阵地危机，经营过剩危机，资本下乡危机。而所有这些危机的形成，皆与改革开放以后，现行的供销社体制有关，是它引来并恶化了危机，反过来又影响着其自身的生存。今天我们谈一下，县联社对直属公司管理的问题。

　　改革开放以后，县联社对直属公司的改革，经历过几个阶段，但大致没有实现真正意义上的“社企分开”，直属企业在县联社的指挥棒下，一路走来，早已风光不再了。

　　第一个阶段，为蓬勃发展期。大致是改革开放以后到1998年社员股金清理整顿时。原因是多方面的，其中最重要的，便是国家对集体经济、乡镇企业政策宽松，拿到土地、银行贷款等市场资源比较容易，甚至还可能自己发展社员股金，刺激直属企业发展。供销社内部，紧跟政策步伐，加速了直属企业的发展，主要表现有：1）、设立或分设不少新的实体公司；2）、发展社办工业；3）、鼓励直属企业发展社员股金；4）、发展与供销社系统之外的工商业合作；5）、对部分直属公司进行改制或者设立有限责任公司；6）、鼓励直属企业开发自有土地，或新批土地进行建设。这一阶段，县联社从总体上，还是为直属企业提供相对宽松的发展环境的。

　　第二个阶段，纷纷倒闭期。时间大致在1998年之后，十年左右的时间。主要原因有：国家对金融市场的整顿，供销社直属企业受到金融危机的影响，同时，自己发展的社员股金也出现了严重的挤兑现象，需要企业回流大量现金，用以解决社员股金问题。而这个时候，也是乡镇企业走下坡路的时间，国家政策的调整，也就是当时所谓的“抓大放小”，“放（开、弃）”的一批，使得类似的企业丧失了大量的市场资源，纷纷倒闭。供销社直属企业，在这几年之中，倒闭了一大批，尤其是新兴的实体企业、社办工业等。这一阶段，县联社对直属公司的管理，便是直接插手其资产、经营等等，卖掉房产、卖掉土地，搞垮企业用以还账。

　　第三个阶段，等待完全死亡期。也就是通过第二阶段之后，顽强保留下来的一些县级供销社直属企业，多数是传统经营类企业。因为他们还有一些历史上留下的资产或业务，所以，在紧缩战线之后，还有幸生存下来一部分，但大多数早已是元气大伤，甚至没有实际的经营业务了，同基层社一样，成了名副其实的“包租婆”，等待着真正的、彻底的死亡。这个阶段，县联社对直属公司的管理，基本上是把其当作一个内设机构进行管理的。

　　历经这样三个阶段，直属公司基本上没有了生存的能力，想重新崛起，恐怕是一句笑话吧。

　　作者:一哥于一